A Iugoslávia surgiu com a união de três povos em 1918: eslovenos, croatas e sérvios. Passou a usar esse
nome a partir de 1929. Durante a Segunda Guerra Mundial, esteve invadida pela Alemanha, mas os guerrilheiros
resistentes os expulsaram em 1944, e, em 1945, o país se torna socialista.
Para aplacar o nacionalismo latente entre as diversas etnias da Iugoslávia, Josip Broz Tito dividiu o país
em seis repúblicas federadas (Eslovênia, Croácia, Bósnia-Herzegovina, Sérvia, Montenegro e Macedônia), mas
com predomínio sérvio do governo federal. As regiões de Kosovo (com 90% de albanases) e da Voivódina (com
66% de húngaros) permaneceram integradas à Sérvia, mas a partir de 1974 suas etnias ganharam uma
considerável autonomia.
Nos anos que se seguiram à guerra, o governo socialista do Marechal Tito se caracterizou
por certo distanciamento de Moscou (não participava do Comecom ou do Pacto de
Varsóvia) e pela criação de um governo rotativo colegiado, em que representantes
de cada república se revezavam no poder.
A DESINTEGRAÇÃO DA IUGOSLÁVIA
A morte de Tito criou um vazio de poder na Iugoslávia. Os nacionalismos voltaram a se manifestar, evoluindo
rapidamente para o separatismo. A crise econômica que devastou os países socialistas na década de 1980
contribuíram para agravar a situação. Os sérvios, sob a liderança de Slobodan Milosevic (que assumiu o
poder em 1987, através de um golpe de Estado), tentaram a todo custo manter uma união que os beneficiava;
e, em 1989, Milosevic revogou a autonomia que Tito concedera aos albaneses de Kosovo e aos húngaros da
Voivódina. Estes últimos não reagiram, mas em Kosovo as manifestações de protesto foram reprimidas
duramente pela polícia e exército sérvios.
Com o desmoronamento da URSS e do bloco socialista em 1989/1991, a Liga dos Comunistas da Iugoslávia
(Partido Comunista) foi substituída pelo Partido Socialista Sérvio, controlado por Slobodan Milosevic.
Algumas repúblicas, como a Eslovênia e a Croácia, passaram a almejar sua independência.
Motivo: apesar da população pequena, essas duas repúblicas respondiam por grande
parte das exportações do país.
O DESMEMBRAMENTO DA ANTIGA IUGOSLÁVIA (1991/1992)
Em 1991, a Eslovênia, a Croácia e a Macedônia proclamaram sua independência; em
1992, a Bósnia-Herzegovina fez o mesmo. A ONU reconheceu os novos Estados e a
Iugoslávia viu-se reduzida à união entre Sérvia (que inclui Kosovo e a Voivódina)
e Montenegro. Essa nova Iugoslávia foi reestruturada em 1992, formando uma federação
em que Montenegro possuia um governo quase independente, no qual a Sérvia não
tinha o direito de intervir. Na prática, portanto, a nova Iugoslávia correspondia
basicamente à Sérvia, já que Montenegro levava uma vida mais ou menos à parte
e seus habitantes constituiam menos de 8% da população total da Iugoslávia.
| Área (km2) | Pop. (Hab.) | |
| Eslovênia | 20.251 | 2.000.000 |
| Croácia | 50.358 | 4.701.000 |
| Bósnia-Herzegovina | 51.129 | 4.124.000 |
| Sérvia | 55.968 | 6.695.000 |
| Montenegro | 13.812 | 684.000 |
| Macedônia | 25.713 | 2.000.000 |
| Kosovo | 10.887 | 1.584.000 |
| Voivódina | 21.506 | 2.035.000 |
A GUERRA DA BÓSNIA
Na Bósnia-Herzegovina, onde os sérvios formavam 31% da população, houve uma
guerra terrível entre 1992 e 1995. Os sérvios locais, comandados por ex-oficiais
do exército iugoslavo, organizaram-se em poderosas milícias, equipadas
com armamento fornecido pela Iugoslávia, e deram início a uma ação de “limpeza
étnica”, expulsando os moradores bósnios e também croatas (11% da população
da Bósnia). As violências praticadas contra os bósnios foram particularmente
atrozes, com dezenas de milhares de estrupos e outros tantos fuzilamentos de
civis.
PRINCIPAIS PONTOS DO ACORDO
— A Bósnia permaneceria um único país dentro das fronteiras
atuais, mas dividido entre uma federação muçulmano-croata (com 51% do território)
em uma república sérvia (com 49%).
— Haveria um governo central, com presidente e Parlamento
nacional. A moeda seria única.
— Acusados de crimes de guerra ficariam de fora nas eleições
de 1996.
— Os refugiados, cerca de 2 milhões de pessoas, poderiam
voltar para casa.
— Força internacional com 60.000 soldados supervisionaria
o acordo.
— Sarajevo não seria dividida.
— Uma faixa de 5 quilômetros de largura – o Corredor
de Posavina – ligaria áreas sérvias.
— Um corredor ligaria o enclave muçulmano de Gorazde
com a Federação Muçulmano-Croata.
A ONU interveio na Bósnia com uma “força de paz” que se mostrou incapaz de conter
as agressões dos sérvios. A OTAN enviou algumas tropas em 1995, mas sua atuação
efetiva limitou-se à realização de alguns bombardeios aéreos contra alvos sérvios
na Bósnia.
O fator decisivo para pôr fim ao conflito foi o embargo comercial imposto pela
Assembléia Geral da ONU à Iugoslávia desde 1992. O agravamento da crise econômica
fez com que o presidente iugoslavo Milosevic interrompesse os fornecimentos aos
sérvios da Bósnia. Estes, sentindo-se enfraquecidos, aceitaram negociações intermediadas
pelo presidente norte-americano Bill Clinton. Finalmente, em dezembro de 1995, um
acordo de paz assinado em Dayton, nos Estados Unidos, transformou a Bósnia-Herzegovina
em um Estado estruturalmente semelhante à atual Iugoslávia: 51% do território formam
uma Federação Muçulmano-Croata e os 49% restantes constituem a República Sérvia da Bósnia –
ambas com enorme autonomia, embora teoricamente subordinadas ao governo federal.
O CONFLITO DE KOSOVO
O regime sérvio endureceu nos anos posteriores. Milosevic fez do nacionalismo
sua bandeira e, com isso, conseguiu reduzir consideravelmente a oposição interna.
De qualquer forma, as eleições que se tinha realizado foram manipuladas pelo
governo.
Em 1997, a Albânia sofreu uma crise financeira muito séria que, entre outras conseqüências,
provocou a queda do governo e a abertura do país aos contatos com o exterior. A partir de
então, os kosovares (albaneses que habitam Kosovo) puderam receber armas
através da fronteira albanesa, o que lhes permitiu pôr em operação um Exército de
Libertação de Kosovo, com o objetivo de emancipar a região e, depois, provavelmente
anexá-la à Albânia.
A Sérvia reagiu com violência, utilizando forças policiais e militares. Os guerrilheiros
separatistas tentaram resistir, valendo-se do terreno parcialmente montanhoso e do apoio da
população de etnia albanesa. Em face da resistência encontrada, as tropas sérvias passaram a
empregar em Kosovo, os mesmos processos de “limpeza étnica” utilizados na Bósnia em 1992/95:
incêndios, massacres, estrupos e expulsões em massa.
A brutalidade dos sérvios causou forte impacto na opinião pública européia. Alguns governos
ocidentais, liderados pelo presidente Clinton, decidiram intervir na questão, com pretextos
humanitários. Mas a intransigência do presidente iugoslavo Milosevic fez fracassarem todas
as tentativas pacíficas de conceder autonomia aos kosovares. Assim, em 24 de março de 1999, a
OTAN decidiu atuar militarmente contra a Iugoslávia, realizando ataques com aviões bombardeios
e mísseis disparados por navios estacionados no Mar Adriático.
Em resposta aos bombardeios da OTAN em Kosovo, a polícia e o exército sérvio desencadearam uma
onda de violência sem precendentes, incendiando aldeias, cometendo assassínios em massa e expulsando
de suas casas mais de meio milhão de pessoas. Os refugiados procuraram abrigo nos países vizinhos,
especialmente na Albânia e na Macedônia, onde a maioria foi instalada em campos montados pelo
ACNUR (Alto Comissariado das Nações Unidas para os Refugiados) e por organizações humanitárias
internacionais.
A alegação da OTAN de que sua intervenção tem por único objetivo proteger os
kosovares aparentemente necessitava de consistência. Outros motivos podem ser
aduzidos, a saber: o interesse do presidente Clinton em melhorar sua imagem;
a necessidade de os Estados Unidos reafirmarem sua condição de potência hegemônica,
com liderança inclusive nos assuntos europeus; o desejo da OTAN de justificar
sua continuidade após o término da Guerra Fria; a conveniência, para os países
do Primeiro Mundo, de derrubar Milosevic – um ditador xenófobo, de origem comunista,
que poderia servir de referencial aos nostálgicos do socialismo no Leste Europeu.
E, por último, mas não de menor importância, as bilionárias vantagens que o
complexo industrial-militar podia extrair do conflito, através de verbas para
as forças armadas e contratos de armamentos, desde que se provasse sua importância
num mundo em que as grandes potências ainda estavam longe de impor a paz.
Kosovo permaneceu sob controle internacional
Embora ainda pertencesse formalmente à Sérvia e Montenegro, a província de Kosovo
tornou-se um protetorado internacional após o acordo de paz tratado em junho
de 1999. Uma força de paz estrangeira, a Kfor, assumiu o controle militar.
A administração da província estava a cargo de uma missão da ONU, a Unmik, que
tinha a tarefa de reduzir a tensão entre sérvios e albaneses étnicos, garantir
o retorno dos refugiados e propiciar um clima favorável à restauração das instituições
democráticas.
Apesar da crescente pressão interna pela definição do status político
de Kosovo, as discussões sobre o futuro da região não avançaramm. Enquanto Belgrado
reivindicava a retomada da soberania plena sobre a área, os albaneses étnicos
se dividiam em torno das propostas de autonomia ou independência.
Para a Unmik, os kosovares precisavam primeiro respeitar as normas internacionais
de tolerância étnica e combater o contrabando antes de pretender a emancipação.
Em 2003, Iugoslávia deixou de existir
A Iugoslávia foi oficialmente enterrada em 2003. No lugar do que sobrou da federação,
depois de uma década de guerras nos Balcãs, foi formada uma união frouxa entre
a Sérvia e Montenegro. A Assembléia Federal iugoslava aprovou a Carta de fundação
do novo país por maioria absoluta nas duas câmaras.
“Declaro a adoção da Carta da Sérvia e Montenegro”, disse o presidente da Assembléia, Dragoljub
Micunovic, numa histórica sessão conjunta das duas Casas, que votaram a abolição do velho país
separadamente. A Carta entrou em vigor imediatamente.
A formação do novo país culminou em um ano de negociações entre a Sérvia, que
sempre dominou a federação, e Montenegro, que também ameaçava se separar. O que aconteceu em 2006, com
a secessão do Montenegro após referendo, dando origem aos estados de Sérvia (capital: Belgrado) e
Montenegro (capital: Podgorica).
O povo de Montenegro votou pela saída do país da federação em 21 de maio de 2006. A vitória foi apertada,
com 55,5% dos votos, apenas 0,5 ponto percentual a mais do necessário para a decisão do referendo e
reconhecimento da independência por parte da União Européia.
Montenegro foi por quarenta anos um Estado independente, mas perdeu este estatuto em 1918, ano no qual
passou a integrar o Reino dos Sérvios, Croatas e Eslovenos.
Essa não foi a única tentativa de separação. Em 1992, um referendo pedia a opinião da população, mas com
96% dos votos foi decidido que a união continuasse.
Com a independência, Sérvia torna-se então o sucessor legal da antiga federação, enquanto o Montenegro
terá de se candidatar a membro da União Européia, ONU e outras instituições internacionais.
Dia 3 de junho de 2006, o Montenegro declarou a independência; dois dias depois a Sérvia declarou-a
também, pondo fim ao estado sérvio-montenegrino.
A independência do Montenegro foi rapidamente reconhecida pela União Europeia,
Estados Unidos, Rússia e numerosos outros países.